贵州省军地联考联评提升国防后备力量建设质量
盛夏时节，黔贵大地掀起沙场大练兵：600多名县局级“一把手”便服换迷彩装，纷纷走进部队指挥“中军帐”；3000多名民兵预备役人员鏖战演训场，比枪法、赛体能、拼技能……
从去年开始，省委、省政府和省军区为探索贵州省军民融合深度发展路径，决定以三年为一个周期，对全省88个县级国动委和所有预团带分队进行联考联评，形成以考促建、以考促训、以考促融新格局。今年联考联评着力聚焦解决根源性难题，分党管武装制度性考评、动员筹划考评、应战应急科目考核三项内容组织实施，各级把备考过程转化为抓建落实、深化融合的过程，解决了一批国防动员和后备力量建设重难点问题。
“动员杀菌消毒药品、各类抗生素2000多件箱，建议不能只盯住辖区内国有单位，还应把私营企业纳入对象补充进需求对接……”这是6月24日乌当区军地开展动员筹划演练时一个镜头。1个多月来，区委书记常文松带领区里14名局长先后5次来到人武部，共同研究商定动员筹划演练脚本，对不合实情的80余处内容作了修改，并反复实操推演。
地方领导齐聚一堂认真修改演练脚本，人武部官兵还是第一次见到。以往军地动员筹划演练，地方领导大都是拿着人武部提供的演练脚本照本宣科，把演练当成走过场，没有真正进入角色。
今年贵州省启动联考联评工作以来，考评组采取“给定针对性作业条件，组织实案化实战化演练”的方式实施，将30个参考县市区实际担负的任务拟制为作业条件，各级先理解任务，再将任务细化分解到发改、交通、卫生、公安等20多个国动委成员单位，做到任务需求是什么就“考”什么。600多名县局级“一把手”走进军地联合指挥部，联袂演绎战时动员“活剧”。
进入指挥部前，手机、水杯这些平时随身所带物品一律要求放置门外；作业推演中，发言严谨准确、情况判断具体、精神状态良好等都成为打分硬扛扛。军地考评组坚持用200多条考评细则这把“铁尺子”量长短，通过全程录像、从严“找茬”，使考评打分公开透明。省委常委、省军区司令员王盛槐，政委谢武忠不打招呼到各地检查指导，及时督导提高演练的实战化水平。
训练多一次，“入戏”便深一分，思想认识也会随之而水涨船高：有的深切感到中国梦如没有强军梦，腰杆硬不起来，那不是真正的梦想；以前总以为国防建设是部队的事，现在才知道我们同样守土有责，同样担负着责任；进入角色后，才知道有如此丰富的国防建设内容需要学习补差……六盘水市钟山区区委书记张涛不仅领悟到这些，而且认识到人武部的建设需求，直接关系到基层武装工作的发展。参训期间，因为两个单位的主要领导没有到场，而是让副职顶替，他当场提出严厉批评，强调领导干部要带头严守训练纪律。这样的政治自觉行为不胜枚举。
思想认识提升了，行动渐趋自觉。书记、县长有的在担负旅发大会筹备、有的在筹划重大经济项目……大家纷纷统筹安排经济建设和国防建设，学习研究党管武装制度，理解自己的角色定位和职责使命，从原来的支持国防建设转化成热情参与国防建设。
备考过程就是建设过程
今年初，水城县在制定全年建设规划时，县委书记张志祥带着发改局、财政局等单位领导组成联合工作组来到人武部，调研了解国防建设需求，召开“书记专题会议”。将编兵整组、战备物资储备、基层武装部建设等需求一一纳入计划，极大地提高了部队“1小时反应能力”。
发展经济不忘国防建设需求，这是地方领导“大国防”意识觉醒带来的“红利”。这次军地联考联评，明确提出各级要把备考过程当作抓建过程来落实，变“为考而考”为“为建而考”，把落实党管武装工作的功夫下在平时，把支持国防建设的举措定实抓实，切实在经济发展战略中注入强军兴军思维。
随机抽查乡镇武装部正规化建设，突击点验民兵应急队员在位情况，国教办主任现场5分钟述职……近1个月来，省委、省政府和省军区20余名厅处级干部带领6个联合工作组，以静态检查与动态考核相结合的方式，分别对30个受考县团级单位的党管武装制度、双拥工作、队伍建设等进行严格督导和考评，考评人员不光看纸上数据，还逐一核实“过筛子”，考出了建设新风。担负考评任务的省委办公厅机关工会主席罗健说：“制度建设考评格外认真细致，目的就是要检验各级对制度的落实力度，将‘虚功’和‘实功’考个分明。”
军地同心共下“一盘棋”，一大批后备力量建设短板相继得到解决：石阡县、赫章县对目标考核中的武装工作分值分别由1.5%、3.5%上调至5%；观山湖区人武部在“大数据呼叫中心”建起“云数据情报信息民兵分队”；荔波、赤水县分别建成50多亩的永久性民兵训练基地；红花岗区规范升级了多功能指挥车、短信群发机等12类42项器材物资；金沙、锦屏县升级改造人武部战备资料室、战备器材库、作战指挥室等硬件设施；江口县优化补齐基层武装部长和专武干事编制……军地扎实开展联考联评，给国防后备力量建设注入了勃勃生机。
锻造国防后备军血性虎气
室内演练激战正酣，室外比拼如火如荼。30多支民兵队伍角逐单兵战技、森林灭火、挡土墙垒砌等6个考核科目。从年初以来，各级组织开展大比武，广大官兵和民兵预备役人员为最终走进省国防动员综合训练场一决高下，表现出了不服输、争第一的高昂士气。
为提高3公里训练成绩，绥阳县人武部两名主官坚持每天带头训练，政委杨杰无论工作、训练、生活，腿上随时绑缚3公斤的沙袋，进一步鼓舞了官兵斗志和训练热情。
“誓死捍卫荣誉，民兵有民兵的样子，民兵也有民兵的血性。”6月25日，西秀区民兵队伍进行3公里越野考核，在率先冲过终点的一刻，民兵付万宏突然昏厥倒地。3个多月的紧张训练，使他全身心融入了战斗员的角色，苏醒后就迫不及待询问比赛成绩。在面对采访他的镜头时，说出全体参演官兵的心声。
水城县选拔的8名参赛女民兵成为考核中的一大亮点。她们不搞“特殊照顾”，与男民兵同台竞技，全程参与实弹射击、3公里越野、森林灭火等考核科目，其出色表现一次次赢得竞争对手的掌声。
雷山县、石阡县都曾遭遇洪涝灾害，正在备战迎考的民兵应急队伍4次从训练场直奔一线救灾，他们过硬的能力素质经受住了实战检验，赢得了军地一片叫好声。
考核中，一支支民兵队伍的血性虎气折射出的是实战化训练成果，展示出的是贵州省民兵预备役人员“一不怕苦、二不怕死”的英雄气概，彰显的是贵州省在书写中国梦强军梦“贵州篇章”征程中的磅礴力量。（李奇松 许开伟 张亚斌）
