贵阳旅游执法“回头看”发现四大问题 亟待解决

　　记者9月3日从贵阳市人大常委会获悉：2016年6月，市人大常委会开展旅游执法检查，今年对执法检查落实情况“回头看”，发现贵阳旅游依旧存在缺乏核心旅游产品、基础设施配套建设滞后、智慧旅游发展进程慢、旅游体制机制仍不完善等问题亟待解决。对此，市人大常委会一一提出解决意见。

　　问题：过路游客多、过夜游客少

　　建议：尽可能让游客游得慢、玩得好

　　主要表现为：一是产品结构不尽合理，观光产品多、休闲度假产品少，对新产品新业态开发不足，缺乏参与性、互动性、深层次体验的旅游综合性项目，全域旅游发展格局尚未形成。二是有的传统景区日趋老化，吸引力、竞争力下降，亟待提质改造。三是旅游线路策划有待加强，未能做到与全省各市、州旅游景区线路策划的有效整合。致使高端旅游产品缺乏，无法满足全域旅游时代游客大众化和个性化的需求，产生“过路游客多、过夜游客少”的问题。

　　建议：尽快打造核心旅游产品，着力构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系：结合“爽爽的贵阳”良好的生态优势，深挖山水林田湖草等生态资源的旅游价值、产业价值，进一步把产品做精，加大景区改造提升力度，有序开发一批新兴旅游业态，提升景区文化品位，形成知名旅游产品，扩大旅游产品有效供给；深入推进“旅游+”全产业融合发展，加快旅游与农业、文化、体育、会展业、商贸、大健康等深度融合，不断创新优化供给结构；围绕大众旅游需求，强化旅游线路策划，打造一批世界级观光线路，让游客游得慢、玩得好。

　　问题：旅游基础设施配套滞后

　　建议：做好“吃、住、行、游、购、娱”

　　主要表现为：一是机场、高铁、高速公路与主要旅游景区交通对接配套还不够。通往部分景区、景点的道路等级低，且有的多年失修，道路损坏严重，通行能力差。小交通未能与大交通实现无缝对接。二是旅游集散服务体系还未完全建立，贵阳北站、龙洞堡机场等重要交通枢纽以及花溪、云岩等区域性旅游集散中心建设有待完善提升。三是多元化住宿、旅游交通等仍然缺口较大，接待能力不强。在旅游旺季，仍然存在“一房难求、一车难求”，一定程度上制约了旅游业持续“井喷”。

　　建议：围绕“吃、住、行、游、购、娱”，大力推进旅游公共服务配套建设：加快景区道路特别是高速互通到重点景区连接道路的规划建设，打通旅游交通“最后一公里”，以便游客“进得来，出得去”；突出加强重要交通枢纽以及区域性旅游集散中心建设，为游客提供旅游咨询、旅游体验展示、交通接驳、旅游产品销售和游客休憩等服务；加强宾馆酒店、旅游停车场、旅游厕所、旅游交通车辆、旅游标识牌、无障碍设施等配套设施建设，切实提升旅游服务水平。开发打造具有地域标识的旅游商品，满足游客购买需求。

　　问题：智慧旅游发展慢

　　建议：实现旅游服务“智能化”

　　主要表现为：一方面，贵阳市智慧旅游运行监管及应急指挥平台有待健全完善，“市-区-景区”三级联动平台尚在建设，旅游信息还未真正实现互通共享。另一方面，推进智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等现代手段运用不够。

　　建议：以大数据为引领，健全完善贵阳市智慧旅游运行监管及应急指挥平台，加快推动“市-区-景区”三级联动平台建设，着力提升智慧管理水平；强化旅游数据互通共享，有效推进旅游数据与公安、交通、生态、气象等部门数据的互联互通；加快机场、车站、景区等重点涉旅场所免费WiFi全覆盖，完善景区APP终端，增强电子讲解、在线预订、网络营销、信息推送等信息服务功能，实现旅游服务“智能化”“便捷化”。

　　问题：旅游发展投融资渠道单一

　　建议：吸引社会资本参与景区开发

　　一方面，区县旅游管理机构职能薄弱，人员配备不足，制约旅游业的管理。目前，除云岩区、南明区、花溪区单列旅游局外，其他区(市、县)没有单列旅游管理机构，并且仅有2-3人从事旅游管理工作。同时，旅游发展投融资渠道单一，机制不灵活，市场化运作程度低。致使景区开发建设缺乏资金，影响提档升级。此外，旅游专业人才缺乏，旅游行业中、高级人才严重不足，旅游一线从业人员整体素质偏低，服务水平不高。

　　建议：强化区县旅游机构功能建设，注重旅游行业管理部门队伍建设；建立多元化的投融资机制，加强市场化运作，依法以特许经营、转让、承包、租赁等方式，吸引社会资本参与景区项目的开发建设，推动旅游发展；建立健全旅游人才引进和培养机制，着力提高旅游从业人员素质，实现旅游服务水平的有效提升，切实增强全域旅游发展后劲。(记者 沈丽琼 来源：贵州都市报)