绿色小城镇各美其美扮靓贵州

绿色小城镇各美其美扮靓贵州

——贵州省示范小城镇建设巡礼

     核心提示

    “示范”是示范小城镇理应作出的表率。改革、政策、措施、体制机制创新等等,无不需要示范小城镇探路前行。

    去年,省委、省政府出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》,全省各地在示范小城镇建设实践中,相应制定了实施办法或配套政策,部分示范小城镇通过统筹设置综合办事机构、“镇园合一”等方式优化机构设置和编制配备,扩大镇级财权、事权、执法权,开展确权登记推动农村土地要素流转,加强基础设施建设和公共服务均等化,重点突破推进农民就近城镇化,加大金融支持力度等方式贯彻落实《十条意见》,示范小城镇建设取得了初步成果。

    走绿色发展的路子是贵州省山区小城镇必须始终坚持的首要原则。过去的一年里,示范小城镇围绕强化绿色小镇规划引领,以《贵州省100个示范小城镇风貌规划技术导则》引导示范小城镇风貌规划,持续推进“一镇一风貌”建设,实施“各美其美”、“和而不同”的特色风貌整治,形成了一批可识别性和可阅读性强、地方文化与建筑特色“水乳交融”的绿色小镇。

茅台镇

     茅台镇　打造世界知名小城镇

    自省委、省政府提出把茅台镇打造成“世界知名、全国一流、贵州第一”的示范小城镇要求以来,茅台镇围绕“提升设计、项目带动、引资助推、文化引领”的思路,把示范小城镇、茅台旅游综合体、茅台古镇文化产业园、茅台旅游景区和茅台酒工业园“五位一体”有机结合起来,以改革促发展,强力推进产城融合。

    优化机构设置和编制配备。充分整合资源,综合设置了党政办公室、社会治安综合治理办公室、经济发展办、计生办、林业站、城镇建设管理办公室、人力资源和社会保障服务中心等党政办事机构。明确镇人大主席分管示范小城镇建设。

    扩大镇级经济社会管理权限。镇党委、政府和茅台古镇文化产业园区党工委、管委会合并,实行“镇园合一”的行政管理体制,镇党委政府、园区(党工委)管委会主要负责人均为副县级领导,交叉任职。组建了茅台镇文化旅游开发建设投资有限公司,以“管委会+公司”的方式全面系统地对茅台文化旅游产业进行挖掘和打造。设立镇党务政务服务中心(马上帮你办办公室)和群众工作中心,“一站式服务”方便服务群众办事,提高办事效率。

    加快推进农民市民化进程。茅台酒厂“十二五”技改项目异地安置8500余人,其中1077人由农民变成产业工人。医疗保险参保率和新型农村养老保险参保率分别到达94.5%、81%,组织免费技能就业和创业培训2380人次,安排27人到公益性岗位就业。

    大力支持创业特区产业发展。成立指挥部,全力为茅台酒厂“十二五”技改扩能项目服务,2014年,茅台镇新增企业(个体户)213家。促进茅台镇示范镇建设与茅台古镇文化旅游产业园区、茅台国酒工业园区、地方酱香白酒产业园区协调发展,统筹推进。

    强化综合配套支持。优先保障基础设施、民生发展项目建设,整合各项项目资金,统筹用于示范小城镇建设。招商引资10亿元规划建设中华梦园,环湖公路、养老公寓、游客接待中心等项目已开工建设,实施村庄环境整治风貌改造102栋,联户路全面硬化。